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來源︰新華網 發布日期︰2020-04-07 18:39:36

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 經濟改(gai)mu)第三(san)產(chan)業增加值(zhi)在國內(na)生產(chan)總(zong)值(zhi)中(zhong)佔比

  數據來源︰國家(jia)統計局(ju) 制表︰陳瑩(ying)瑩(ying) 制圖︰韓景豐(feng)

  厲以(yi)寧

  供給側改(gai)mu)鎦氐閌羌喲蠖貪ban)行業投資 可試點職業經理人制度

  著名經濟學家(jia)、北ben)jing)大學社會科學學部主(zhu)任、北ben)jing)大學光華管理學院名譽院長。第七、八、九屆全國人大常委、第七屆全國人大法律委員會副主(zhu)任,第八、九屆財經委員會副主(zhu)任,第十(shi)、十(shi)一屆全國政協常委、經濟委員會副主(zhu)任,第十(shi)二屆全國政協常委。

  主(zhu)持(chi)了《證券法》和《證券投資基(ji)金法》fan)de)起草(cao)工作。因在經濟學以(yi)及其他(ta)學術領(ling)域中(zhong)的(de)杰出貢獻而多次wei)窠保 ldquo;孫冶方經濟學獎”、“金三(san)角”獎、國家(jia)教委科研(yan)成果一等獎、環境(jing)與發展國際合作獎(個人最高獎)、第十(shi)五屆福岡(gang)亞洲文化獎——學術研(yan)究獎(日本(ben))、第二屆中(zhong)國經濟理論創新獎等。因論證倡(chang)導我(wo)國股份制改(gai)mu)錚 蛔zun)稱厲股份。中(zhong)國經濟年度人物(wu)終身成就獎。

  主(zhu)要(yao)著作︰《中(zhong)國經濟雙重轉型之路》、《體制·目標·人︰經濟學面臨(lin)的(de)挑(tao)戰(zhan)》、《中(zhong)國經濟改(gai)mu) de)思路》、《非均衡的(de)中(zhong)國經濟》、《中(zhong)國經濟改(gai)mu)鎘牘煞 啤貳 豆煞 樸胂執諧【 謾貳 毒 醚?de)倫理問題》、《轉型tou) 估礪邸貳 凍chao)越市場與超(chao)越政府——論道德力量在經濟中(zhong)的(de)作用》、《資本(ben)ju)饕yi)的(de)起源——比較經濟史研(yan)究》、《羅馬——拜佔庭經濟史》、《希(xi)臘古(gu)代經濟史》、《論民(min)營經濟》、《工業化和制度調(diao)整》fan)取/p>

  國家(jia)統計局(ju)最新公(gong)布的(de)數據顯(xian)示,2015年中(zhong)國GDP同比reng)齔.9%。這是1990年以(yi)來中(zhong)國全年GDP增速首zhuang)蔚%,達到了國務院總(zong)理李(li)克強(qiang)在去年兩會作政府工作報告時定下的(de)“7%左(zuo)右”的(de)經濟增速目標。

  對此,著名經濟學家(jia)、北ben)jing)大學光華管理學院名譽院長厲以(yi)寧日前接受中(zhong)國證券報記者采訪(fang)時表示,中(zhong)國經濟勢頭(tou)正在變好,今(jin)年會比去年好。因為新的(de)人口(kou)紅利正在形成,且數量也cai)薔jing)人的(de)。預計中(zhong)國經濟增速將進一步(bu)從7%下降至6.5%,直到以(yi)後長期保持(chi)5%-6%就行了。

  他(ta)強(qiang)調(diao),供給側改(gai)mu) de)重點是加大對短板(ban)行業的(de)投資。短板(ban)行業如果不加強(qiang)投資,則創新無(wu)從談起,政策層面應該為創新者提(ti)供幫助,比如稅收減免(mian)、提(ti)供空間等。但是,供給側調(diao)控不可能(neng)短期就見效,結構調(diao)整是一個很長的(de)過程,短板(ban)行業要(yao)扶植起來,產(chan)能(neng)過剩行業關停並轉。在此過程中(zhong),一定要(yao)防(fang)止兩點︰一是防(fang)止失業,二是防(fang)止通(tong)貨膨(peng)脹(zhang),只要(yao)這兩個指標都不突(tu)破可調(diao)控範(fan)圍,即使增長速度慢(man)一點,也cai)shu)于(yu)穩reng)卻頡/p>

  他(ta)提(ti)出,在新一輪國企改(gai)mu)鎦zhong),可以(yi)在處于(yu)競爭性行業的(de)國企建(jian)立職業經理人制度,積極發展職業經理人市場,才能(neng)適應第三(san)產(chan)業的(de)進一步(bu)發展、適應制造業的(de)進一步(bu)發展。

  新常態(tai)下中(zhong)高速增長 新人口(kou)紅利正在形成

  中(zhong)國證券報︰2016年是中(zhong)國“十(shi)三(san)五”的(de)開(kai)局(ju)之年,在經濟增速逐步(bu)放緩之後,今(jin)年的(de)宏觀經濟形勢如何?

  厲以(yi)寧︰中(zhong)國經濟沒有(you)什麼大問題,我(wo)認(ren)為勢頭(tou)正在變好,今(jin)年會比去年好。目前遇到的(de)問題不是一朝一夕造成的(de),需(xu)要(yao)通(tong)過改(gai)mu)錮錘gai)變,而改(gai)mu)銼匭xu)慢(man)慢(man)來,必須(xu)經歷一個較長的(de)過程。因為我(wo)們要(yao)結構調(diao)整、要(yao)改(gai)變發展方式、要(yao)大力培養新的(de)專業人才、熟練技工,這都jia)yao)經歷較長的(de)過程,不是短期內(na)能(neng)夠完成的(de)。另外,我(wo)們還需(xu)要(yao)創新,包括體制的(de)創新、管理的(de)創新、營銷方式的(de)創新、科技的(de)創新等,同樣需(xu)要(yao)一個過程。但是,只要(yao)我(wo)們在這個方向(xiang)上(shang)堅定不移地(di)往前走,保持(chi)zhong)魯Ltai)下的(de)中(zhong)高速增長,經濟增長能(neng)夠重在質(zhi)量、重在效率,我(wo)相信經濟會逐步(bu)地(di)、穩定地(di)上(shang)來。

  而要(yao)適應新常態(tai),大力發展第三(san)產(chan)業尤為重要(yao)。人類(lei)的(de)發展分為三(san)個階段。第一階段︰農業社會。農業社會就是第一產(chan)業,農業它(ta)在GDP中(zhong)佔的(de)比重是最大的(de),就業人數是最多的(de)。第二階段︰工業化階段。第二產(chan)業佔了主(zhu)要(yao)地(di)位(wei),而且佔GDP比重最大。第三(san)階段︰後工業化階段。後工業化階段的(de)特點是第三(san)產(chan)業佔了重要(yao)位(wei)置。在發達的(de)西方國家(jia)中(zhong),第三(san)產(chan)業產(chan)值(zhi)的(de)比重佔GDP的(de)60%-70%,甚至70%以(yi)上(shang)xi) zhong)國目前第三(san)產(chan)業的(de)產(chan)值(zhi)超(chao)過了51%,但與西方發達國家(jia)相比仍(reng)有(you)一段距離(li)要(yao)走。過去中(zhong)國經濟維持(chi)著較高增速增長的(de)原因是處于(yu)第二產(chan)業,工業化發展階段,而目前中(zhong)國正面臨(lin)工業化階段向(xiang)後工業化階段過渡。因此,經濟增速將進一步(bu)從7%下降至6.5%,直到以(yi)後長期保持(chi)5%-6%就行了。

  中(zhong)國證券報︰有(you)觀點認(ren)為,人口(kou)紅利支撐了中(zhong)國過去30多年來的(de)經濟高速增長,而現在中(zhong)國的(de)人口(kou)紅利正在走向(xiang)終zhan)帷Dnin)如何看待這個問題,接下來中(zhong)國經濟的(de)增長點又在哪里?

  厲以(yi)寧︰有(you)人認(ren)為中(zhong)國的(de)人口(kou)紅利已經用完了,這句話(hua)不準確。舊(jiu)的(de)人口(kou)紅利的(de)確是在消耗過程中(zhong),現在勞動(dong)力不好找(zhao),勞動(dong)力成本(ben)在上(shang)升是因為物(wu)價在上(shang)升,甚至有(you)經濟學家(jia)yi)?裕 shi)年之後找(zhao)不到保姆(mu)了。但要(yao)知(zhi)道,新的(de)人口(kou)紅利正在形成。未來,我(wo)們不僅(jin)會有(you)新的(de)紅利,而且中(zhong)國的(de)人口(kou)多,新人口(kou)紅利數量也cai)薔jing)人的(de)。

  新人口(kou)紅利有(you)三(san)個來源︰一是今(jin)天(tian)有(you)大量的(de)創業、創新者,他(ta)們將成為中(zhong)國的(de)新人口(kou)紅利,上(shang)千萬人在創新創業,其中(zhong)百分之一、千分之一能(neng)成為大的(de)企業家(jia),這就能(neng)對中(zhong)國經濟產(chan)生重大的(de)影(ying)響;二是大量職業技術學校、學院畢業的(de)學生,他(ta)們在工作中(zhong)能(neng)發揮自己的(de)專長,將來也有(you)可能(neng)進一步(bu)提(ti)升為熟練技師;三(san)是農民(min),現在很多地(di)方的(de)農民(min)開(kai)始(shi)學習家(jia)庭農場的(de)思路。農民(min)學技術、學管理,這是西方農業發展的(de)結果,也cai)侵zhong)國未來要(yao)走的(de)路。

  還有(you)一點要(yao)注意到︰就是藍領(ling)、白領(ling)工人的(de)界限正在逐步(bu)消失,可能(neng)十(shi)年、二十(shi)年以(yi)後就沒有(you)了。比如,環衛(wei)工人坐在計算(suan)機邊(bian)上(shang)操作,過去憑體力去掃馬路、清垃(la)圾的(de)狀(zhuang)況,現在變成了計算(suan)機指揮,運用機械設備去做(zuo)。

  中(zhong)國證券報︰新常態(tai)下的(de)宏觀調(diao)控應如何把(ba)握?

  厲以(yi)寧︰我(wo)們應該認(ren)識到,適應新常態(tai)就要(yao)適應結構的(de)不斷調(diao)整,經濟方式的(de)逐步(bu)轉變,這一定要(yao)由市場規律來決定。經濟要(yao)走市場化的(de)道路,宏觀經濟調(diao)控也必須(xu)存在,這兩個不矛盾,主(zhu)要(yao)是方式要(yao)轉變。今(jin)後宏觀調(diao)控的(de)方式要(yao)和政府的(de)作用結合起來,政府的(de)第一個作用是執法,依法治國。第二個是保持(chi)經濟基(ji)本(ben)穩定。另外,政府的(de)宏觀調(diao)控在某chi)殖潭壬shang)起到引領(ling)的(de)作用、規劃的(de)作用,因此,我(wo)們對宏觀調(diao)控的(de)學習應該是經常性的(de)。

  除非在緊急情況下,一hua)悴灰yao)采取過大的(de)調(diao)控措施。宏觀調(diao)控今(jin)後應注重微(wei)調(diao)、預調(diao)、定向(xiang)調(diao)。微(wei)調(diao)就是做(zuo)輕度的(de)調(diao)整;預調(diao)是發現問題即將來臨(lin),預先采取一些防(fang)治措施;定向(xiang)調(diao)就是結構性調(diao)整,不是大水漫灌,而是有(you)的(de)放矢,有(you)什麼問題就解決什麼問題。

  供給側調(diao)控是中(zhong)期調(diao)控 重點加大短板(ban)行業投資

  中(zhong)國證券報︰中(zhong)央經濟工作會議(yi)明確提(ti)出,今(jin)年及今(jin)後一個時期,要(yao)在適度擴大總(zong)需(xu)求的(de)同時,著力加強(qiang)供給側結構性改(gai)mu)鎩9└喔gai)mu) de)發力點在哪里?

  厲以(yi)寧︰經濟運行當中(zhong)經常考慮(lv)供需(xu)平衡問題,可以(yi)從you)xu)求方面調(diao)控,也可以(yi)從供給方面調(diao)控。我(wo)們過去強(qiang)調(diao)需(xu)求調(diao)控為主(zhu),現在供給側和需(xu)求側兩個方面的(de)調(diao)控要(yao)並重,不過在調(diao)整過程中(zhong)一定要(yao)注意雙方的(de)互動(dong)。兩側都發力,這屬(shu)于(yu)一個中(zhong)期和短期、近(jin)期調(diao)控的(de)配合xi) zhong)國需(xu)要(yao)過這一關。

  從you)xu)求側調(diao)控是短期可以(yi)做(zuo)到的(de),主(zhu)要(yao)通(tong)過增加財政收入、貨幣貸(dai)款刺(ci)激需(xu)求,或者用減少財政收入和減少信貸(dai)來抑制需(xu)求;而供給側調(diao)控是中(zhong)期調(diao)控,不是短期就可以(yi)見效的(de)。

  調(diao)供給主(zhu)要(yao)涉及的(de)問題就是結構調(diao)整,而結構調(diao)整一hua)閿you)四mu)齜矯媯旱諞桓齙diao)整是產(chan)業結構的(de)調(diao)整。有(you)一些產(chan)業已經落伍了、停滯了,但它(ta)們還在消耗原材料(liao)、消耗能(neng)源。如果不進行調(diao)整的(de)話(hua),供給方面的(de)乏(fa)力是很難解決的(de)。第二個調(diao)整是區域經濟的(de)調(diao)整。區域經濟的(de)格局(ju)zhi)嵌嗄晷緯傻de),一定是其中(zhong)某些方面不利于(yu)未來經濟的(de)發展,或是貧富差(cha)距擴大影(ying)響了消費,所以(yi)區域方面的(de)調(diao)整是中(zhong)期的(de)任務。第三(san)個調(diao)整是技術結構的(de)調(diao)整。因為每個國家(jia)的(de)技術結構是不一樣的(de),比如先進的(de)居少數、中(zhong)間狀(zhuang)態(tai)的(de)多,還有(you)一些落後的(de),為了維持(chi)社會的(de)穩定、不能(neng)讓更多人失業,也就保存下來了,這種技術結構的(de)調(diao)整是必要(yao)的(de)。第四mu)齙diao)整是資本(ben)結構的(de)調(diao)整。人類(lei)資本(ben)結構的(de)調(diao)整,原本(ben)是沒有(you)注意到的(de),後來逐漸受到重視。每個國家(jia)的(de)勞動(dong)力情況是隨著時代的(de)發展而有(you)所變化的(de),以(yi)前是著重在低成本(ben)的(de)勞動(dong)力,現在必須(xu)有(you)新的(de)勞動(dong)力,所以(yi)供給方面的(de)調(diao)整歸根到底就是結構調(diao)整。

  供給側改(gai)mu) de)重點是加大對短板(ban)行業的(de)投資。短板(ban)行業如果不加強(qiang)投資,創新則無(wu)從談起。而創新是需(xu)要(yao)不斷實(shi)驗的(de),在實(shi)驗過程中(zhong)面臨(lin)各種困(kun)難和失敗,所以(yi)政策層面應該在這個過程中(zhong)為創新者提(ti)供幫助,比如稅收減免(mian)、提(ti)供空間等,這對中(zhong)國來說是供給側改(gai)mu) de)重要(yao)發力點。

  值(zhi)得注意的(de)是,在現有(you)的(de)基(ji)礎上(shang)xi) └喔gai)mu) 姑媼lin)三(san)個不足︰第一,資本(ben)不足。供給側調(diao)控要(yao)建(jian)新工廠、建(jian)高鐵、高速公(gong)路、港(gang)口(kou)等,這些都需(xu)要(yao)大量資金,如何籌集是個大問題。第二,公(gong)共設施不足。物(wu)流(liu)、資源開(kai)發、土地(di)利用這些都很緊張。第三(san),熟練工人、技術人才、專業人才不足,這個問題也需(xu)要(yao)解決,但是短期可能(neng)很難解決。

  另外,供給側發力也存在難點︰若(ruo)抑制供給,比如關停產(chan)能(neng)過剩、消耗能(neng)源資源過多的(de)企業,會面對安置失業工人、處理閑置廠房等困(kun)難;若(ruo)增加供給,尤其是盲目擴張產(chan)能(neng)可能(neng)會使停產(chan)企業由于(yu)重新得到貸(dai)款又恢復運行,使國內(na)經濟結構更加不合理。為了化解產(chan)能(neng)過剩,我(wo)們要(yao)關注四點︰一是讓產(chan)品個性化,二是讓服(fu)務人性化,三(san)是把(ba)品牌打到國外,四是把(ba)消費留在國內(na)。

  新一輪國企改(gai)mu) 筆可試點職業經理人制度

  中(zhong)國證券報︰新一輪國企改(gai)mu)鏌丫 you)了頂層設計方案,提(ti)出國企分類(lei)並鼓(gu)勵選聘職業經理人,采取市場化薪酬。具體應該如何在實(shi)踐中(zhong)落實(shi)?

  厲以(yi)寧︰國有(you)企業轉型、改(gai)mu)鋟至礁霾憒巍5諞桓霾憒尉褪槍you)資本(ben)的(de)管理,國有(you)資本(ben)的(de)管理專門(men)成立國有(you)資本(ben)的(de)基(ji)金公(gong)司(si)也好、投資公(gong)司(si)也好、運行公(gong)司(si)也好。高層只管資本(ben)怎麼運行,目的(de)是提(ti)高資源配置效率。

  第二個層次的(de)改(gai)mu)鍤僑霉you)企業獨立經營。根據投資情況組成董事(shi)會,因為行業不同,國家(jia)控股的(de)比例不一樣。你是我(wo)的(de)投資者,你派董事(shi)組成董事(shi)會,以(yi)後服(fu)從董事(shi)會的(de)決議(yi)。要(yao)有(you)健全的(de)法人治wei)斫 梗  shi)會要(yao)起作用,還要(yao)有(you)職業經理人。

  在新一輪國企改(gai)mu)鎦zhong),可以(yi)在處于(yu)競爭性行業的(de)國企中(zhong)建(jian)立職業經理人制度,而這就需(xu)要(yao)從民(min)營經濟中(zhong)選擇(ze)國有(you)企業的(de)經理人。現在國外已經有(you)現成的(de)例子,比如,法國的(de)國企就可以(yi)選民(min)營企業家(jia)擔任高管,對法國的(de)國企管理起到了積極的(de)推(tui)進作用。當然,在國企中(zhong)選聘職業經理人,要(yao)將競爭性行業和tou)薔赫孕幸登鸝kai),因為非競爭性行業有(you)其特殊性。如果是競爭性國企,完全可以(yi)由董事(shi)會在市場上(shang)選聘fu)鮮實(shi)de)、懂(dong)業務的(de)、能(neng)夠認(ren)真負(fu)責的(de)人來做(zuo)總(zong)經理。

  需(xu)要(yao)明確fan)de)是,不管是從民(min)營企業家(jia)隊伍里選聘國企高管,還是在國企內(na)部選聘,一定要(yao)取消國企高管的(de)行政級(ji)別。因為行政級(ji)別實(shi)際上(shang)妨礙(ai)了選拔有(you)用的(de)、有(you)責任感的(de)人才來從事(shi)混合所有(you)制國企的(de)管理。在職業經理人的(de)選聘中(zhong),對于(yu)願意辭(ci)去自己現在的(de)國企高管職務,同時也放棄行政級(ji)別,再通(tong)過競爭,走上(shang)新的(de)國企高管職位(wei)的(de),應該予以(yi)充分zhi)de)鼓(gu)勵。

  中(zhong)國證券報︰中(zhong)國應如何建(jian)立職業經理人制度?

  厲以(yi)寧︰我(wo)認(ren)為,中(zhong)國的(de)職業經理人制度是qiang)梢yi)試點的(de)。試點總(zong)結經驗,慢(man)慢(man)走向(xiang)成熟,要(yao)循(xun)序漸進,但是規則一定要(yao)有(you),規則大家(jia)都得服(fu)從,職業經理人是聘任制、責任制、任期制。職業經理人制度是慢(man)慢(man)在西方推(tui)廣開(kai)的(de),這個經驗對我(wo)們的(de)民(min)營企業而言也cai)侵zhi)得借鑒的(de),中(zhong)國的(de)民(min)營企業同樣需(xu)要(yao)轉型。我(wo)yi)詮愣 diao)查民(min)營企業時發現,有(you)的(de)企業家(jia)感到企業的(de)產(chan)權不清。未來民(min)營企業的(de)轉型必須(xu)產(chan)權清楚,因為轉型的(de)矛盾往往就出在家(jia)屬(shu)、成員爭奪產(chan)權,這樣的(de)企業搞(gao)不好。所以(yi),最後還是需(xu)要(yao)通(tong)過職業經理人制度來解決。職業經理人可以(yi)經過考察、推(tui)薦(jian)、試用,最後職業經理人轉化為合股人,企業就延you)氯?恕/p>

  職業經理人不可能(neng)像一hua)愕de)工作者一樣拿著自己的(de)簡(jian)歷到處上(shang)門(men),中(zhong)國現在最缺的(de)就是職業經理人市場,這樣就能(neng)適應第三(san)產(chan)業的(de)進一步(bu)發展,也cai)視χ圃煲檔de)進一步(bu)發展。我(wo)們一定要(yao)為職業經理人市場做(zuo)準備,這需(xu)要(yao)三(san)個條件︰

  第一,所有(you)願意擔任職業經理人的(de)現有(you)國有(you)企業高管人員辭(ci)去自己的(de)職務,不再用自己的(de)行政級(ji)別來參與職業經理人的(de)競爭。

  第二,企業中(zhong)的(de)經營人員認(ren)為自己適合本(ben)行業或是適合另一個行業,都可以(yi)自己提(ti)出申請,通(tong)過請咨詢公(gong)司(si)或者其他(ta)機構撮合介紹。一旦介紹成功,經營人員辭(ci)去原來的(de)職務,不再使用原來的(de)行政級(ji)別,這就使更多人參與到這個隊伍中(zhong)來。

  第三(san),要(yao)培養大量年輕人。年輕人可能(neng)沒有(you)實(shi)際經驗,但經驗鍛煉一段時間就有(you)了。因此,年輕人在得到學位(wei)一定期限之後,可以(yi)加入到職業經理人市場中(zhong)去來供大家(jia)選擇(ze)。被選擇(ze)以(yi)後也不一定就當總(zong)經理,可以(yi)先開(kai)始(shi)做(zuo)總(zong)經理助理或其他(ta)高管,中(zhong)間有(you)一個鍛煉的(de)過程。這樣職業經理人的(de)市場就逐漸形成了。

  另外,我(wo)們還要(yao)仿照國外的(de)經驗,在一定時間以(yi)後,對職業經理人采取產(chan)權激勵制度,把(ba)職業經理人變成合伙(huo)人。現在我(wo)們已經考慮(lv)到高管的(de)產(chan)權激勵制度,當然需(xu)要(yao)經過試點。產(chan)權激勵制度的(de)提(ti)出,實(shi)際上(shang)是符(fu)合現在經濟學中(zhong)的(de)“共享經濟”原則。無(wu)論是物(wu)質(zhi)資本(ben)的(de)投入者,無(wu)論是人力資本(ben)的(de)投入者,都應該參與紅利的(de)分配,這才合理,這也才能(neng)調(diao)動(dong)人力資本(ben)投入的(de)積極性。在產(chan)權激勵這個問題上(shang)xi) 詮扇 de)問題上(shang)xi) 荒neng)搞(gao)平均主(zhu)義(yi)。中(zhong)央的(de)政策有(you)一條叫做(zuo)“崗變股變”——崗位(wei)變了,股也就變了,不是終身制的(de)。記者 陳瑩(ying)瑩(ying)



( 責任編(bian)輯(ji)︰李(li)建(jian)新 )  打印
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